Este viernes 28 de noviembre el Congreso dio luz verde a los dictámenes de las leyes de Presupuesto, Endeudamiento y Equilibrio Financiero correspondientes al Año Fiscal 2026.
Ley de Presupuesto del Sector Público
El Pleno del Congreso aprobó por amplia mayoría la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2026, que asciende a más de S/ 257 561 millones y prioriza recursos para educación, salud, saneamiento y seguridad ciudadana.
El dictamen fija el monto global de gasto para el gobierno nacional, regional y local, además de establecer límites para evitar desbalances, como la prohibición de trasladar fondos de inversión hacia gastos corrientes. También asigna S/ 1 647 millones a gobiernos subnacionales y destina S/ 542,6 millones al programa para reducir la violencia contra la mujer.
La seguridad ciudadana tendrá un refuerzo adicional con una transferencia condicionada de S/ 50 millones al Ministerio del Interior para acciones de lucha contra el delito. El dictamen incluye además el nombramiento del 100% del personal asistencial CAS del Minsa registrado hasta julio de 2022.
Asimismo, el presupuesto destina recursos para impulsar ciencia, tecnología e innovación mediante entidades como CONCYTEC, PROCiencia e INGEMMET.
En el sector educación, la norma autoriza modificaciones presupuestarias por S/ 100,7 millones para programas de acceso educativo, inclusión, formación docente y mejora tecnológica, con la condición de no usar estos recursos para contratar personal.
Durante la sesión, el jefe del Gabinete, Ernesto Álvarez, afirmó que la aprobación del presupuesto permitirá implementar el marco financiero que guiará la inversión pública y los servicios esenciales del país durante el 2026.
Ley de Endeudamiento
De igual manera, el Pleno del Congreso aprobó el dictamen de la Ley de Endeudamiento del Sector Público para el año 2026, con 96 votos a favor, 12 en contra y 5 abstenciones. La norma regula las condiciones para el endeudamiento del Estado el próximo año y, según el presidente de la Comisión de Presupuesto, Alejandro Soto, incorpora 28 modificaciones respecto a la versión inicial.
El dispositivo legal incluye 13 artículos y diversas disposiciones complementarias, y establece montos máximos de endeudamiento externo por hasta US$ 2 840 millones, destinados a sectores económicos y sociales, así como al apoyo de la balanza de pagos. Además, autoriza operaciones de endeudamiento interno por S/ 38 435 millones, que financiarán áreas como programas sociales, la balanza de pagos, bonos ONP y Defensa Nacional.
Asimismo, la ley permite la emisión interna de bonos por hasta S/ 28 831 millones, dentro del marco del endeudamiento autorizado.
Ley de Equilibrio Financiero del Sector Público
Asimismo, el Congreso aprobó, con 97 votos a favor, el dictamen de la Ley de Equilibrio Financiero del Sector Público para el Año Fiscal 2026, normativa que garantiza las fuentes de financiamiento necesarias para ejecutar el Presupuesto General del próximo año. Según el análisis costo-beneficio, los recursos provendrán de impuestos, explotación de recursos naturales, tasas, endeudamiento y donaciones, es decir, ingresos generados directa o indirectamente por los ciudadanos.
El texto precisa que estos ingresos serán destinados a actividades y proyectos orientados a mejorar la calidad de vida de la población, con criterios de equidad, sostenibilidad y responsabilidad fiscal. De esta manera, la ley asegura que el presupuesto del 2026 cuente con respaldo financiero suficiente para sus créditos y obligaciones, permitiendo su vigencia plena.
La norma, compuesta por once artículos y dos disposiciones complementarias finales, establece el origen de los recursos que financiarán el gasto público del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y municipalidades. En total, fija un presupuesto respaldado por S/ 257 561 millones, provenientes de recursos ordinarios, directamente recaudados, operaciones de crédito, donaciones, transferencias y recursos determinados.
Además, la ley incorpora reglas de estabilidad presupuestaria y determina el uso de los recursos por operaciones de endeudamiento. También autoriza la transferencia de S/ 800 millones en utilidades de FONAFE, así como S/ 29 450 millones para acciones de remediación ambiental y fondos destinados a fideicomisos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
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